评论：
    由于需求惨淡，传统粮商退出市场，中储粮担任主要收储任务，临储大量收购从4月份才开始，截至4月末，临储收购了2770万吨玉米，实际上东北农户手中余粮依然偏高，由此才导致临储收储延期。这种延期表现得比较被动，而不是主动抬高市场价格。

    延期收储的原因是，考虑到2012年东北地区玉米收获期推迟，秋粮上市以来雨雪频繁，玉米水分普遍偏高，受市场需求不旺和近期出现的禽流感疫情等因素影响，目前农民手中仍有部分玉米待售。

政策具体内容：

国家粮食局5月5日会同有关部门联合下发电报，将2012年国家临时存储玉米收购截止期由2013年4月30日延长至2013年5月31日。国家粮食局发布通知称，考虑到2012年东北地区玉米收获期推迟，秋粮上市以来雨雪频繁，玉米水分普遍偏高，受市场需求不旺和近期出现的禽流感疫情等因素影响，目前农民手中仍有部分玉米待售。根据目前玉米收购进展情况，为保护种粮农民利益，做出了延长国家临时存储玉米收购执行期限的决定。【详细】

评论：
    今年玉米临储政策出台时间早，提价幅度大，透露出国家坚定不移保护农民利益的决心。往年东北新玉米大量上市之后，市场价格基本都有一波季节性下跌，而政策出台也是在价格下落一定幅度之后。一般时间在11月下旬左右，今年比去年提前4个多月公布。目前正处于玉米生长关键期，国家即出台了新季收储价格，为史无前例。此政策提前出台，给疲弱的市场注入活力。

    2013年新季临储玉米收购价格较上年提高120元，提价幅度较大。今年若不启动收储政策，在宏观经济不乐观、国储库存偏高及消费不振等诸多利空因素共同作用下，在无大型灾害性天气前提下，新玉米市场价格继续低开的能性很大。而临储政策的出台，为新玉米建立坚实价格底部。

政策具体内容：

自玉米启动玉米临时收储政策以来，每年新玉米上市后，会公布玉米收储价格、时间等细节，不过今年7月3日国家发展改革委及农业部等就提前发布通知表示：为保护农民利益和种粮积极性，促进粮食生产发展，经国务院批准，决定今年继续在东北等部分主产区实行玉米临时收储政策，并适当提高临时收储价格水平。2013年生产的玉米（国标三等）临时收储价格为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤均比2012年提高0.06元/斤。临时收储具体执行时间和其他相关要求由国家有关部门在今年新产玉米上市时根据市场情况研究确定后另行通知。【详细】

评论：
    就目前来看11月8日吉林松原地区玉米收储启动主要是政府为了照顾灾区的临时政策而已。但是此消息一出来，市场纷纷传闻其他地区玉米收储工作将于11月27日启动。（按照每年11月到次年1月的托市时间窗口推算，今年11月底临储全面开始的概率极大。）

政策具体内容：

按照吉林省委、省政府部署，松原地震灾区提前启动临储玉米收购。为了维护灾区稳定，加快灾区农户粮食变现，尽快筹集受灾群众生产生活和自救资金，由松原市牵头，各级政府、粮食主管部门和收储企业组成的领导小组，全面组织开展受灾农户粮食收购工作。开库收购时间为11月8日，确定的收购库点全部敞开收购，力争用最短时间把受灾农户手中待售的粮食全部收完。【详细】

评论：
    随着收购政策文件的如期出台，政策与市场的博弈也将拉开序幕。综合来看，临储收购政策将利好东北玉米市场，后期东北玉米价格或将稳中趋升。但是，对关内玉米市场来说，一定程度利空玉米市场，随着北粮南运政策的执行，华北粮源将面临较大的出货压力，不排除局部地区出现回落的可能性。然而此次《通知》的下发似乎让前期对临储收购给予厚望的市场人士略显失望，1:1.3的水分扣量+1:0.3的烘干扣价似乎使前期上调120元/吨涨幅大打折扣，诸多细节缺乏说明也使后期临储实际收购及可能对市场产生影响仍显扑朔迷离。

    今年临储收购政策除上调120元/吨价格外，另有对“符合条件的关内企业到东北产区按不低于最低收购价或临时收储价采购玉米”给予140元/吨补贴，虽然对企业具体类型未有明确说明，但无论何种类型企业可获补贴，都将是对关内企业采购东北玉米热情的大幅提振，最终也都将以关内企业东北玉米用量扩大的形式进行体现。今年新玉米上市后关内用粮企业玉米需求主要有华北及西北玉米提供，近期受水分及价格上涨等因素影响，华北、西北玉米供应力度已经趋弱，后期东北烘干玉米大量上市，140元/吨补贴将使东北玉米在关内市场价格优势大幅提升，关内企业对东北玉米的需求量将在刚需基础上更多释放，届时在东北临储收购的同时，关内企业更多采购东北玉米将形成南北两个区域对东北粮源需求的集中体现，也将更利于东北临储收购对市场提振效应的发挥。

政策具体内容：

北京11月18日消息；发改委发文称，今年在东北地区继续实行玉米临时收储政策。玉米(国标三等)临时收储价格为：内蒙古、辽宁1.13元/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤。玉米临储收购水分扣量按1：1.3执行，同时按1：0.3扣价作为企业烘干费。临时收储起始时间由国家有关部门根据市场情况研究确定，截止时间为2014年4月30日。具体操作办法由国家粮食局会同国家有关部门另行研究制定。【详细】

评论：
    整体来看11月25日收储启动符合市场预期，政策利好因素的释放，使得玉米价格震荡偏强，不过目前各收购主体仍然较为谨慎，后期继续关注临储具体政策的实施。未来2周内，临储收购活动将全面展开，对当前粮价将形成支撑，但鉴于目前产地尚未集中上量，价格上涨空间比较有限。

政策具体内容：

11月22日，国家发改委等四部门下发《关于2013年东北地区国家临时存储玉米和大豆收购有关问题的通知》（国粮调【2013】265号，以下简称《通知》），按照《通知》要求，中储粮总公司迅速作出安排部署，要求相关直属企业将临储收购的质价政策张榜公布，做好启动收购各项准备。中储粮直属企业及直接管理的租赁库点，将于25日在东北地区全面启动临储玉米和大豆收购。其他委托收储企业将在省粮食部门、农发行省分行、中储粮相关分公司共同审核相关资质，并落实收购资金后，立即启动临储收购。【详细】